Bus kuriamos vietos veiklos grupės

Įgyvendinant "LEADER +" priemonę bus siekiama stiprinti kaimo bendruomenės gebėjimus įgyvendinti kaimo plėtros pokyčius sutelktomis pačios bendruomenės pastangomis. Į sprendimų įgyvendinimą čia bus įtraukta ir vietinė valdžia, ir gyventojai.

Pagal vietos veiklos grupės parengtą ir patvirtintą strategiją bus įgyvendinami projektai gyvenimo ir darbo kokybei kaimo vietovėje gerinti.

Vietos veiklos grupė (VVG) - tai teritoriniu pagrindu suburta savarankiška organizacija, kurioje vietinės valdžios atstovų gali būti ne daugiau kaip 25 proc., o kitą dalį turi sudaryti visuomeninių ir verslo organizacijų atstovai. Derybose su Europos Komisija buvo sutarta, kad Lietuvoje bus sukurtos septynios vietos veiklos grupės.

Pagal "LEADER+" priemonę bus remiamos dvi kryptys:

• "Įgūdžių įgijimas" (60 proc. visų lėšų) ir
  
• "Bandomosios strategijos" (40 proc.).

"LEADER+" priemonės įgyvendinimui iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Orientavimo dalies bus skirta 2,633 mln. eurų.

"Įgūdžių įgijimas"

Paramos gavėjai - valstybinės bei privačios institucijoms, nevyriausybinės organizacijos ir bendruomenių grupės, regiono bei vietos veikėjai. Parama bus teikiama kaimo gyventojų informavimui ir mokymams, siekiant paskatinti juos aktyviai dalyvauti kaimo plėtros procesuose. Taip pat bus remiami administratorių, bendruomenių ir VVG narių mokymai, susiję su partnerystės, administravimo ir finansų valdymo kompetencijos didinimu. Remiamas bus ir informavimo, metodinės medžiagos rengimas, platinimas bei sukauptos patirties sklaida. "Įgūdžių įgijimo" veiklai bus kompensuojama 100 proc. visų išlaidų.

Mokymų, informavimo bei metodinės medžiagos rengimo paslaugų teikėjas turės būti įstaiga ar organizacija, kuri užsiima mokslo, mokymo, konsultavimo ar informavimo veikla ir yra įsiregistravusi įstatymų nustatyta tvarka.

Techninę paramą (įrangos nuoma, transporto, ryšių išlaidos, konsultantų paslaugas ir pan.) bandomosios strategijos rengimui galės gauti vietos veiklos grupe ketinančios tapti vietos grupės, kurios bus juridiškai įregistruotos savivaldybių registro tarnyboje ir išklausiusios Žemės ūkio ministerijos patvirtintus mokymo kursus, tiesiogiai susijusius su "LEADER+" priemone.

"Bandomosios strategijos"

Parama pagal šią kryptį bus suteikta vietos veiklos grupėms bandomųjų kaimo plėtros strategijų įgyvendinimui ir vietos projektams, atitinkantiems strategiją, paremti; taip pat administravimui (administravimo išlaidos negalės viršyti 15 proc. visos vietos veiklos grupei skirtos paramos), tarptautiniam bendradarbiavimui ir patirties skleidimui.

VVG turės būti sudaryta iš visuomeninių organizacijų bei asociacijų (ne mažiau kaip 50 proc. visų grupės narių), verslo atstovų (apie 25 proc.) ir vietos valdžios atstovų (apie 25 proc.). Vietos veiklos grupė turės būti įsikūrusi kaimo vietovėje, jos veikloje turės dalyvauti abiejų lyčių, įvairaus amžiaus nariai, kurie privalės būti pasidalinę vadovavimo funkcijas. VVG turės įrodyti, kad yra pasirengusi administruoti viešosios paramos lėšas: kai kurie nariai turės turėti finansų tvarkymo įgūdžių, kiti - išmanyti aplinkosaugos reikalus.

Vietos veiklos grupės pasirinkta teritorija turės apimti kaimo vietovę, kurioje gyvena 10 000 - 100 000 gyventojų. Į šią teritoriją galės būti įtraukti ir miesteliai, kuriuose gyvena iki 6 000 gyventojų. Ta pati teritorija, galinti apimti ir skirtingų rajonų kaimo vietoves, negalės priklausyti kelioms vietos veiklos grupėms.

Vietos veiklos grupės bandomąsias strategijas turės parengti pagal vieną iš šių temų:

• naujų žinių ir technologijų panaudojimas, kad kaimo vietovių produkcija ir paslaugos taptų konkurencingesnės;
  
  
• gyvenimo kokybės gerinimas kaimo vietovėse;
  
  
• vietinės produkcijos vertės didinimas, bendromis kaimo gyventojų pastangomis lengvinant smulkių įmonių išėjimą į rinką;
  
  
• tinkamiausias gamtos ir kultūros išteklių panaudojimas.

Strategija turės būti novatoriška ir atitikti vietos poreikius, atsižvelgti į aplinkosaugos problemas. Ją rengiant turės aktyviai dalyvauti vietos gyventojai, ypač jaunimas. Strategijoje turės būti pateikta teritorijos analizė, numatytas veiklos tęstinumas, konkretūs bendradarbiavimo veiksmai, aprašyta vietos projektų vertinimo bei savo veiklos įsivertinimo sistema.

Vietos projektus galės rengti visi kaimo gyventojai, norintys gerinti savo gyvenimo ir darbo kaime kokybę. Vietos veiklos grupė pati nustatys vietos projektų atrankos kriterijus, kurie atspindės pasirinktą strategiją ir temą. VVG bus atsakinga, kad pasirinktas projektas spręstų vietos problemas. Pelno siekiantiems vietos projektams bus padengta 50 proc., ne pelno - 90 proc. visų tinkamų išlaidų.

Administravimas

Veiklai, susijusiai su įgūdžių įgijimu, bus taikomas toks administravimo modelis: paslaugų tiekėjai teiks paraiškas Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos. Agentūra atliks paraiškų vertinimą pagal patvirtintą atrankos tvarką ir pateiks vertinimo ataskaitą bei išvadas Projektų atrankos komitetui. Komitetas, įvertinęs paraiškas, savo sprendimą dėl projekto finansavimo ir paramos dydžio pateiks Agentūrai, kuri informuos paslaugų tiekėjus apie priimtą sprendimą ir pasirašys su jais sutartį.

Vietos veiklos grupių atranka bus vykdoma taip: Agentūra paskelbs konkursą ir VVG pateiks jai parengtas strategijas. Strategijų atranka bus vykdoma pagal Žemės ūkio ministerijos patvirtintą tvarką. Galutinį sprendimą dėl atrankos priims Projektų atrankos komitetas.

Visi vietos projektų pareiškėjai paraiškas ir kitus reikalingus dokumentus teiks VVG. Pastaroji, atlikusi projekto įvertinimą, dokumentų peržiūrą ir nusprendusi finansuoti projektą, visą medžiagą perduos Agentūrai, kur ir bus priimtas galutinis sprendimas dėl paramos suteikimo.

Pagal "LEADER +" priemonę parengti projektai tuo pačiu metu negalės būti remiami pagal Kaimo plėtros programą, PHARE ar kitas Bendrąsias žemės ūkio politikos Garantijų dalies schemas. Tačiau neatmetama galimybė, kad VVG, baigusi vieną projektą ir norėdama imtis kito, galės prašyti paramos iš kitų struktūrinių fondų.