Verslo banga
Įmonių naujienos Renginiai Žinių bankas BLOG'as Verslo žurnalai Mano nustatymai
 Portalas turintiems tikslą.Gegužės 18, penktadienis 
 Straipsnių sąrašas
 Naujausi straipsniai
 Populiariausi straipsniai
Vadovas
2012 m.
Šokiruojanti reklama. Ar tinka ji verslui?
Artėjantis akcininkų susirinkimas - įprasta, bet atsakinga procedūra
NK Verslas
Nr. 9
"Hansabankas" - prieš Vilniaus banką: kas laimės?
Priešas užnugaryje? Kaip susikalbėti su savo IT departamentu
Pagedusios investicijos: kodėl Lietuvos įmonės negauna naudos iš IT?
Nepaisant valdžios pastangų, IT rinka auga
Tikroji el. komercija įsibėgėja
Strategai ir konsultantai verslo mokymuose
Buriavimas rinkos štilyje
Kaip apsukti milijardą
Kaip Lietuvos valdininkai su politikais agituoja prieš Europos Sąjungą
Niekuomet mums investicijų nebus per daug
Konsultantė su niuansais
Warrenas Buffettas - gyva akcijų rinkos legenda
Metas tingėti Karibų jūros pakrantėje
Viešieji pirkimai neskelbiamų derybų būdu: taikymo problemos

2009-09-07
spausdinti>

Analizuojant neskelbiamų derybų praktiką Lietuvoje paminėtina, kad yra didelių perkančiųjų organizacijų, kurios neskelbiamų derybų būdu vykdo 70-80 procentų visų savo pirkimų. Vertinant tai, kad iš perkančiosios organizacijos 13 skelbimų apie sutartį, paskelbtų 2009 m. I ketvirtį, net 12-oje yra nurodyta, kad pirkimas buvo vykdytas naudojant neskelbiamų derybų procedūras, galima daryti išvadą, kad neskelbiamų derybų procedūros naudojamos ne išimtiniais atvejais, o taikomos visais bendraisiais atvejais.

Vienas iš pagrindinių viešųjų pirkimų principų – skaidrumas - be daugelio kitų aspektų reiškia ir taisyklę, kad turi būti paskelbta apie pirkimą (konkursą), tačiau galioja keletas šios taisyklės išimčių ir pateisinimo pagrindų. Neskelbiamos derybos yra pats lanksčiausias viešųjų pirkimų būdas, nes perkančioji organizacija, neskelbdama apie pirkimą, gali pasirinkti vieną ar keletą tiekėjų, su kuriais bus vedamos derybos bei sudaroma viešojo pirkimo sutartis, todėl perkančiosios organizacijos gali rinktis neskelbiamas derybas tik išimtiniais atvejais, esant objektyviam pagrindui, numatytam Viešųjų pirkimų įstatyme. Tokiomis aplinkybėmis įstatymų leidėjas laiko ypatingą skubą, technines, menines priežastis, priežastis, susijusias su išimtinių teisių apsauga, dėl kurių prekes, paslaugas ar darbus gali pasiūlyti tik vienas tiekėjas, taip pat situacijas, kuomet atviram, ribotam konkursui ar konkurenciniam dialogui apskritai nebuvo gauta pasiūlymų, pateikti pasiūlymai visi nepriimtini arba nevisiškai atitiko pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus ir nėra keičiamos pirminės pirkimo sąlygos bei derėtis kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai. Neskelbiamos derybos gali būti vykdomos ir esant kitoms, Viešųjų pirkimų įstatyme konkrečiai įvardintoms objektyvioms aplinkybėms, tačiau perkančiosios organizacijos yra linkusios per plačiai aiškinti šias aplinkybes taip išvengdamos skelbimo apie vykdomą pirkimą.

Dažniausiai neskelbiamų derybų pirkimo būdo pasirinkimo priežastimi skelbimuose apie pirkimo sutarties sudarymą nurodomos techninės priežastys, dėl kurių prekes, paslaugas ar darbus gali suteikti tik konkretus tiekėjas. Žinoma, kiekvienas atvejis yra individualus ir turi būti nagrinėjamas atskirai, tačiau, objektyviai vertinant, kelia abejonių pats faktas, jog daugiau nei 70% ar 80% atvejų dėl techninių priežasčių niekas kitas negali pasiūlyti perkančiajai organizacijai reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, išskyrus tam tikrą konkretų tiekėją.

Prieš pasirinkdamos viešuosius pirkimus vykdyti neskelbiamų derybų būdu perkančiosios organizacijos privalo objektyviai įvertinti, ar tik vienintelis tiekėjas konkrečioje situacijoje gali pasiūlyti tinkamas prekes, paslaugas ar darbus. Perkančiosioms organizacijoms patartina atsižvelgti į pakankamai gausią Europos Teisingumo Teismo (ETT) praktiką, susijusią su neskelbiamų derybų vykdymu. Anot ETT, technines priežastis gali lemti vienintelio tiekėjo kompetencija teikti tam tikras paslaugas ar darbus ar gaminti prekes pagal perkančiosios organizacijos nustatytą techninę specifikaciją. Byloje Komisija prieš Italiją (Europos Teisingumo Teismo 2004 m. rugsėjo 14 d. sprendimas byloje C-385/02) ETT pripažino, kad technine priežastimi iš principo gali būti ir poreikis pirkti papildomus darbus iš to paties tiekėjo siekiant tęstinumo, tačiau konkrečiu šie atvejai turi būti išimtiniai, o perkančioji organizacija privalo įrodyti tokio pirkimo būtinumą. Kitoje byloje prieš Italiją (Europos Teisingumo Teismo 1987 m. kovo 10 d. sprendimas byloje C-199/85) ETT išaiškino, kad perkančiajai organizacijai nepakanka parodyti, kad tam tikras tiekėjas gali pasiūlyti efektyviausią variantą, bet būtina įrodyti, kad vien tik tas konkretus tiekėjas iš viso gali pasiūlyti reikiamas prekes, paslaugas ar darbus.

Kita dažna perkančiųjų organizacijų naudojama priežastis vykdyti neskelbiamas derybas yra ypatinga skuba, susidariusi dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija (institucija) negalėjo numatyti.

Visgi analizuojant prekių ar paslaugų grupes, kurios buvo perkamos neskelbiamų derybų būdu dėl ypatingos skubos Lietuvoje, manytina, kad dauguma jų yra objektyviai numatomos iš anksto, todėl paprastai negali susidaryti dėl įvykių, kurių organizacija negalėjo numatyti iš anksto.

>
1  2 3 

Dalinkitės:
Google +1


Jūsų nuomonė:
Vardas E-paštas

Skaičiai, esantys paveiksliuke kairėje:


Jūs neseniai lankėtės šiuose Verslo Bangos puslapiuose:
Rinkodara "iš lūpų į lūpas"
2008 m. gruodis: 10 labiausiai pastebėtų, 10 labiausiai patikusių reklamų
Kaip užtaisyti pelėkautus, masinančius daugiausia pelyčių?
Prosumeriai: tendencijas platinantys vartotojai
Vekselis - greitas skolinimosi būdas
Niurnbergo šešėlyje
 Paieška
 
Prisijunkite
El. paštas
Slaptažodis
 
Patarimai
Kaip tobulinti verslą
Prekių ženklo įkeitimas
Nuomojatės komercines patalpas (1): į ką atsižvelgti jas renkantis
Nuomojatės komercines patalpas (2): kaip sutarti dėl kainos
Nuomojatės komercines patalpas (3): nuomos sutartis
Būsto nuomos rinkoje artėja štilis, tačiau neilgam
"Titanikas 2": skęstanti nekilnojamojo turto rinka atsitrenkė į krizės ledkalnį
NT apžvalga: grįžtame į 2003-iuosius
Naujas seno buto veidas
Keletas minčių apie individualių įmonių (fizinių asmenų) bankrotą
Kaip apginti savo interesus teisme
Kaip ginamos vartotojo teisės?
Kur kreiptis dėl vartotojų teisių pažeidimų?
Ką daryti įsigijus nekokybišką gaminį
Kaip iškeldinti iš buto "bomžą" (1)
Kaip iškeldinti iš buto "bomžą" (2): teisininko komentaras
Ar lengva prisiteisti neturtinę žalą
Teisingos skyrybos
Ką daryti tapus nusikaltimo auka?
Ar įmanoma už neteisėtus veiksmus priversti atsakyti valstybę? (1)
Ar įmanoma už neteisėtus veiksmus priversti atsakyti valstybę (2)
Neturtinės žalos atlyginimo įstatymai
Sprendimas už akių
Viešieji pirkimai: ar Europos Sąjungos tvarka ką nors pakeis?
Naujovės antstolių veikloje
Turto vertinimui keliama reikalavimų kartelė
Verslininkai irgi tėvai
Įsigalioja privalomas akcijų pardavimas
Apie neblaivumą darbe
Kokiu būdu nutraukti santuoką?
Įmonės dokumentų tvarkymas
Ką reikia žinoti apie sutartis
Preliminarioji sutartis
Preliminarioji sutartis: nevykdymo pasekmės
Derybų principai ir dokumentai
Transporto priemonių nuoma ir panauda
Prokūra
Force majeure
Sutartis sudarančiųjų teisės bus apgintos
Vertikalių susitarimų įtaka konkurencijai
Nekilnojamojo daikto pirkimas - pardavimas
Konfidencialūs dokumentai
Laikas pakeisti senus bendrovės įstatus
Ką reikia žinoti kreipiantis į teismą
Bankrotas (1): akistata su realybe
Bankrotas (2): kalnai dokumentų
Bankrotas (3): bylos iškėlimas
Pataria teisininkas: kada reikalinga teisininko pagalba
Pataria praktikas: kada reikalinga teisininko pagalba
Pataria teisininkas: naujasis civilinis kodeksas
Pataria praktikas: naujasis civilinis kodeksas
Pataria teisininkas: juridiniai asmenys po naujojo kodekso priėmimo
Pataria praktikas: juridiniai asmenys po naujojo kodekso priėmimo
Teismo išlaidų draudimas
ES teisės reikšmė jūsų verslui
Atsiranda daugiau priemonių paveikti skolininkus
Tapę privačiais antstoliai siūlo naujų paslaugų
Reikia informacijos apie konkurentą?
Juridinio asmens pavadinimo apsauga
Europos bendrovė
Ar tinkamai sudarote autorines sutartis?
Autorinės sutartys ir mokesčiai
Dažniausiai užduodami klausimai apie autorines sutartis
Naujas autorių teisių įstatymas
Interneto svetainė - meno kūrinys?
Kiek sričių gali apimti prekės ženklas?
Prekių ženklų vardai: kuo didingiau - sėkmingiau?
Prekių ženklo apsauga (1)
Prekių ženklo apsauga (2)
Ženklo registravimas: pataria teisininkas
Ženklo registravimas: praktiniai aspektai
Prekių ženklai kaip kovos su konkurentais priemonė
Plačiai žinomi prekių ženklai
Prekių ženklo licencinė sutartis
Falsifikatus galima stabdyti ant sienos
Brangiausi prekiniai ženklai
Nacionaliniai alaus virimo ypatumai
Darbuotojų atleidimas: pagrindinės Darbo kodekso naujovės
Darbuotojų atleidimas iš darbo (1): drausminės nuobaudos skyrimas
Darbuotojų atleidimas iš darbo (2): savo noru?..
Darbuotojų atleidimas iš darbo (3): o gal susitarti?
Darbuotojų atleidimas iš darbo (4): be įspėjimo
Darbuotojų atleidimas iš darbo (5): šiurkštūs pažeidimai
Atostogų reglamentavimo naujovės Darbo kodekse
Administracijos vadovo darbo santykių ypatumai
Darbuotojas - būsimas konkurentas
Konkurencijos draudimo sutartys
Ką reikia žinoti norint perduoti bendrovės akcijas
Ar Lietuvoje egzistuoja materialios akcijos?
Jei akcijas dalijasi keli akcininkai
Akcininkų teises lemia akcijų paketo dydis
Didieji akcininkai valdo
Akcininkų konfliktų galima išvengti
Įstatymai
Sprendimas už akių
Naujienos
Viešuosiuose pirkimuose nebebus taikomas mažiausios kainos kriterijus
Lietuvos krepšinio klubų rinktinė skina pergales Kinijoje
"PwC" pripažinta geriausia sandorių kainodaros paslaugų bendrove Lietuvoje, Latvijoje ir Estijoje
Paskelbti "Metų finansų direktoriaus 2012" rinkimų nugalėtojai
Blusų turguje įsigyti galima net ir antikvarinį pianiną
"Adrenaline" - rekordinis darbų skaičius
Nauji maršrutai skatins kultūrinį turizmą Vilniaus regione
"Mineraliniai Vandenys": "Vyno dienose" ryškiausių žvaigždžių pažers Ispanija ir Italija
SORAINEN trečią kartą iš eilės pelnė "Metų mokesčių patarėjo Baltijos šalyse" apdovanojimą
"QlikTech" - trečia sparčiausiai auganti technologijų kompanija JAV, pagal "Forbes"
daugiau  
© 2001-2012 UAB "Report LT" | Portalą redaguoja: Rūta Trainytė, tel. 8 616 19424, el. paštas redakcija@verslobanga.lt | Reklama "Verslo bangoje" | RSS